LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 108, paragrafo 2, primo comma,

visto l’accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l’articolo 62, paragrafo 1, lettera a),

dopo aver invitato gli interessati a presentare le loro osservazioni conformemente ai detti articoli (1) e viste le osservazioni trasmesse,

considerando quanto segue:

1.PROCEDIMENTO

(1)Con lettera del 27 novembre 2009 la Commissione ha ricevuto una denuncia in relazione a vantaggi che la compagnia aerea Ryanair avrebbe ottenuto in una serie di aeroporti regionali e locali francesi. Per quanto riguarda l’aeroporto di Beauvais-Tillé (in appresso "l’aeroporto di Beauvais"), la denuncia fa altresì riferimento ad apporti finanziari di cui avrebbero beneficiato i soggetti responsabili della gestione dell’aeroporto: la camera di commercio e industria dell’Oise (di seguito la "CCIO") e la Société aéroportuaire de gestion et d’exploitation de Beauvais (di seguito "SAGEB"). La denuncia si basa inoltre su una relazione della Chambre régionale des comptes de Picardie (Camera regionale dei conti della Piccardia, di seguito "CRC") del 3 settembre 2007 (2).

(2)Il 16 marzo 2010 la Commissione ha inviato alle autorità francesi una versione non riservata della denuncia invitandole a fornire chiarimenti sulle misure oggetto della denuncia (in appresso le "misure in questione"). Con lettere del 31 maggio e del 7 giugno 2010, integrate da una lettera del 2 novembre 2011, le autorità francesi hanno fornito alcune delle informazioni richieste. La Commissione ha trasmesso questi elementi al denunciante e, con lettera del 5 dicembre 2011, ha chiesto alla Francia ulteriori informazioni. Le autorità francesi hanno presentato le loro osservazioni e risposte con lettera del 31 gennaio 2012.

(3)Con lettera del 30 maggio 2012 la Commissione ha informato la Francia della sua decisione di avviare il procedimento di indagine formale (di seguito la "decisione di avvio del procedimento") di cui all’articolo 108, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (di seguito "TFUE") nei confronti degli eventuali aiuti versati prima alla CCIO e poi a SAGEB tra il 2000 e il 2008 e degli eventuali aiuti versati dalla CCIO e da SAGEB a diverse compagnie aeree tra il 1o gennaio 1997 e il 30 maggio 2012.

(4)La decisione di avvio del procedimento è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (3). La Commissione ha invitato gli interessati a presentare osservazioni sulle misure in questione.

(5)Le autorità francesi hanno fatto pervenire alla Commissione le loro osservazioni con lettera del 14 agosto 2012. Il 25 ottobre 2012 la Commissione ha ricevuto le osservazioni presentate congiuntamente dal Syndicat mixte de l’aéroport de Beauvais (sindacato misto dell’aeroporto di Beauvais, in appresso "SMABT"), dalla CCIO e da SAGEB. Entrambe le compagnie aeree Ryanair e Wizz Air hanno presentato le loro osservazioni alla Commissione il 26 ottobre 2012. Il 21 dicembre 2012 le autorità francesi hanno informato la Commissione che non intendevano formulare commenti in risposta a dette osservazioni.

(6)Con lettere del 10 aprile 2013, del 20 dicembre 2013, del 9 e 31 gennaio 2014, del 7 febbraio 2014, del 28 marzo 2014, del 27 gennaio 2015, del 7 dicembre 2015 e del 1o aprile 2019, Ryanair ha inoltre presentato una serie di osservazioni generali e comuni a diversi procedimenti in materia di aiuti di Stato avviati nei suoi confronti dalla Commissione. Il 12 e 26 settembre 2014 e il 6 novembre 2014 Ryanair ha inoltre presentato alla Commissione alcune relazioni di analisi economica realizzate dalla società di consulenza Oxera.

(7)Wizz Air ha trasmesso a sua volta le proprie osservazioni il 21 marzo 2014 e il 4 novembre 2014 anche questa compagnia aerea ha presentato le relazioni di analisi economica emesse da Oxera in relazione all’aeroporto di Beauvais.

(8)La Commissione ha trasmesso alla Francia le osservazioni formulate dalle parti interessate per consentirle di formulare eventuali commenti (4). Le autorità francesi hanno risposto con lettere del 13 luglio 2012, del 21 dicembre 2012, del 7 giugno 2013, del 29 gennaio 2014, del 23 maggio 2014, del 18 dicembre 2015 e del 24 giugno 2019. Nella lettera del 13 luglio 2012, la Francia ha indicato alla Commissione che le osservazioni ricevute non necessitavano di commenti da parte sua, salvo quelli già espressi nell’ambito del caso relativo all’aeroporto di Marsiglia Provenza (5). Con lettere del 25 luglio 2012, del 29 gennaio 2014, del 23 maggio 2014 e del 18 dicembre 2015, la Francia ha inoltre informato la Commissione che non intendeva formulare commenti in risposta alle osservazioni delle parti interessate.

(9)Con lettera del 24 febbraio 2014 la Commissione ha comunicato alla Francia e alle parti interessate, che avevano già trasmesso osservazioni, la propria intenzione di valutare la compatibilità delle misure in questione con il mercato interno a norma degli orientamenti sugli aiuti di Stato agli aeroporti e alle compagnie aeree (6) (di seguito gli "orientamenti del 2014"). La Commissione ha invitato i destinatari di queste lettere a presentare le loro eventuali osservazioni in proposito. Il 15 aprile 2014 è inoltre stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (7) un avviso con cui la Francia e le parti interessate erano invitate a presentare le loro osservazioni al riguardo.

(10)Le autorità francesi hanno fatto pervenire le loro osservazioni sugli orientamenti del 2014 con lettera del 19 marzo 2014. Lo SMABT, SAGEB e la CCIO hanno trasmesso alla Commissione le loro osservazioni congiunte il 14 marzo 2014. Wizz Air e Air France hanno presentato le loro osservazioni rispettivamente il 21 marzo 2014 e il 25 aprile 2014, mentre l’organizzazione non governativa Transport & Environnement il 13 maggio 2014. Il 28 maggio 2014 tutte queste osservazioni sono state trasmesse alla Francia che non le ha tuttavia commentate.

Per saperne di più:

Tratto da:

Link:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2023.012.01.0028.01.ITA&toc=OJ%3AL%3A2023%3A012%3ATOC

Foto:

Istockphoto (by Getty Images)

 

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