IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2024/792 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 febbraio 2024, che istituisce lo strumento per l'Ucraina (1), in particolare l'articolo 26, paragrafo 4,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)Il pilastro I dello strumento per l'Ucraina («strumento») mette a disposizione dell'Ucraina sostegno finanziario fino a 38 270 000 000 EUR per il periodo 2024-2027 sotto forma di sostegno a fondo perduto e di prestiti. Nel pilastro I i finanziamenti sono assegnati principalmente in base al piano per l'Ucraina («piano»). Il piano delinea il programma di riforme e investimenti dell'Ucraina e fissa le tappe qualitative e quantitative collegate ai finanziamenti nell'ambito del pilastro I dello strumento.
(2)Il Consiglio ha adottato, a norma dell'articolo 19 del regolamento (UE) 2024/792, la decisione di esecuzione (UE) 2024/1447 (2) relativa all'approvazione della valutazione del piano. L'allegato di tale decisione riporta il calendario per il monitoraggio e l'attuazione del piano, comprese le tappe qualitative e quantitative, collegate al finanziamento nell'ambito del pilastro I dello strumento .
(3)Il totale delle risorse finanziarie che la decisione di esecuzione (UE) 2024/1447 mette a disposizione del piano ammonta a 32 270 000 000 EUR, di cui 5 270 000 000 EUR sotto forma di sostegno finanziario a fondo perduto e fino a 27 000 000 000 EUR sotto forma di prestito.
(4)A norma degli articoli 24 e 25 del regolamento (UE) 2024/792 sono stati messi a disposizione dell'Ucraina 6 000 000 000 EUR a titolo di finanziamento ponte eccezionale e 1 890 000 000 EUR sotto forma di prefinanziamento, il che rappresenta un pagamento anticipato del 7 % del sostegno sotto forma di prestito al quale l'Ucraina è ammissibile nell'ambito del piano.
(5)Il 9 luglio 2024 l'Ucraina ha presentato, in conformità dell'articolo 26, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2024/792, una richiesta debitamente motivata di pagamento della prima rata del sostegno finanziario a fondo perduto e del sostegno sotto forma di prestito, per un importo di 4 365 691 244 EUR, conformemente all'allegato della decisione di esecuzione (UE) 2024/1447. La domanda era corredata della documentazione necessaria a norma dell'articolo 12 dell'accordo quadro, dell'articolo 5 della convenzione di finanziamento e dell'articolo 6 dell'accordo di prestito conclusi tra l'Unione e l'Ucraina in forza degli articoli 9, 10 e 22 del regolamento (UE) 2024/792.
(6)Nella richiesta di pagamento l'Ucraina ha fornito una debita giustificazione del conseguimento soddisfacente delle nove tappe fissate per il secondo trimestre 2024 in conformità della decisione di esecuzione (UE) 2024/1447. Le nove tappe conseguite in modo soddisfacente riguardano svariate riforme del piano iscritte nei capitoli relativi alla gestione delle finanze pubbliche, alla lotta contro la corruzione e il riciclaggio, alla gestione del patrimonio pubblico, al contesto imprenditoriale, al settore dell'energia e al comparto agroalimentare. Sono stati adottati la dichiarazione relativa al preventivo di spesa per il periodo 2025-2027, il piano strategico per la digitalizzazione del servizio doganale statale, il documento strategico sull'azione antimine per il periodo fino al 2033, la strategia di ammodernamento termico degli edifici fino al 2050 con il relativo piano d'azione e il piano nazionale integrato per l'energia e il clima; è stato nominato un nuovo responsabile dell'agenzia nazionale per la prevenzione della corruzione; sono entrate in vigore le leggi sul governo societario delle imprese di proprietà dello Stato e sulla revisione della base giuridica dell'Ufficio per la sicurezza economica dell'Ucraina.
(7)In conformità dell'articolo 26, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2024/792, la Commissione ha esaminato nei particolari la richiesta di pagamento presentata dall'Ucraina valutando positivamente il conseguimento soddisfacente delle nove tappe qualitative e quantitative cui è subordinato il versamento della prima rata indicate nell'allegato della presente decisione.
(8)La Commissione ha considerato che l'Ucraina continua a soddisfare il prerequisito previsto all'articolo 5 del regolamento (UE) 2024/792 cui è subordinato il sostegno dell'Unione. In particolare, l'Ucraina continua a sostenere e rispettare meccanismi democratici effettivi, compreso un sistema parlamentare multipartitico, e lo Stato di diritto e a garantire il rispetto dei diritti umani, compresi i diritti delle persone appartenenti a minoranze.
(9)È opportuno pertanto che la presente decisione constati che le condizioni cui è subordinato il pagamento della prima rata sono state rispettate in modo soddisfacente.
(10)Data la difficile situazione di bilancio in cui versa l'Ucraina, è estremamente importante erogare i fondi il prima possibile. Vista l'urgenza della situazione e al fine di accelerare il processo, è opportuno che la presente decisione entri in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e si applichi a decorrere dalla data di adozione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
È stabilito, in linea con la valutazione effettuata dalla Commissione a norma dell'articolo 26 del regolamento (UE) 2024/792 allegato alla presente decisione, il rispetto soddisfacente delle condizioni cui è subordinato il versamento della prima rata pari a EUR 4 365 691 244 conformemente all'allegato della decisione di esecuzione (UE) 2024/1447.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Essa si applica a decorrere dalla data dell'adozione.
Fatto a Bruxelles, il 6 agosto 2024
Per il Consiglio
Il presidente
BÓKA J.
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