Decisione (UE) 2023/1165 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 giugno 2023 che modifica la Decisione (UE) 2022/563 per quanto riguarda l’importo dell’assistenza macrofinanziaria alla Repubblica di Moldova.

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IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 212, paragrafo 2,

vista la proposta della Commissione europea,

previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,

deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (1),

considerando quanto segue:

(1)Il 6 aprile 2022 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato la decisione (UE) 2022/563 (2) relativa alla fornitura dell’assistenza macrofinanziaria dell’Unione alla Repubblica di Moldova per un importo di 150 000 000 EUR, sotto forma di prestiti a medio termine e di sovvenzioni. Il protocollo d’intesa che stabilisce l’assistenza macrofinanziaria dell’Unione è entrato in vigore il 18 luglio 2022 e tale assistenza sarà disponibile per un periodo di due anni e mezzo. Il 1o agosto 2022, in seguito al positivo completamento da parte della Moldova di tutte le azioni politiche concordate con l’Unione nel protocollo d’intesa, è stata erogata la prima rata di 50 000 000 EUR.

(2)La decisione (UE) 2022/563 relativa alla fornitura di assistenza macrofinanziaria dell’Unione è stata adottata parallelamente al programma del Fondo monetario internazionale (FMI) nel quadro dell’accordo Extended Credit Facility/Extended Fund Facility per la Moldova del 20 dicembre 2021, per l’importo di 564 000 000 USD. L’11 maggio 2022, a causa del crescente fabbisogno di finanziamento dovuto in gran parte agli effetti prodotti sull’economia moldova dalla guerra in Ucraina, l’FMI ha adottato la decisione di aumentare di 267 000 000 USD l’importo previsto dall’accordo. Il 9 gennaio 2023 l’FMI ha annunciato che la Moldova aveva superato il secondo riesame del programmae ha provveduto all’erogazione immediata di altri 27 000 000 USD nel quadro dell’accordo.

(3)L’assegnazione indicativa dell’Unione per la Moldova nell’ambito dello strumento europeo di vicinato ammontava a 518 150 000 EUR per il periodo 2014-2020, compresi il sostegno al bilancio e l’assistenza tecnica. I quadri di sostegno unico per i periodi 2014-2017 e 2017-2020 hanno individuato il settore prioritario della cooperazione con la Moldova finanziato dallo strumento europeo di vicinato per il precedente periodo di bilancio. Le priorità per il periodo 2021-2027 sono definite nel nuovo programma indicativo pluriennale, elaborato in stretta consultazione con tutti i portatori di interessi.

(4)Dato che la bilancia dei pagamenti moldova per il 2023 presenta ancora un ingente fabbisogno residuo di finanziamenti esterni, superiore alle risorse fornite dall’FMI e da altre istituzioni multilaterali, è necessario aumentare l’assistenza macrofinanziaria dell’Unione fornita alla Moldova conformemente alla decisione (UE) 2022/563. Nelle attuali circostanze eccezionali, tale aumento è considerato una risposta adeguata alla richiesta di sostegno alla stabilizzazione economica avanzata dalla Moldova, congiuntamente al programma dell’FMI. L’assistenza macrofinanziaria dell’Unione andrebbe a sostenere la stabilizzazione economica e il programma di riforme strutturali del paese, integrando le risorse messe a disposizione nel quadro dell’accordo finanziario con l’FMI.

(5)La determinazione dell’importo dell’assistenza macrofinanziaria supplementare dell’Unione si basa su una valutazione quantitativa aggiornata del fabbisogno residuo di finanziamenti esterni della Moldova e tiene conto della capacità del paese di autofinanziarsi con risorse proprie, in particolare con le riserve internazionali di cui dispone. La determinazione dell’importo dell’assistenza tiene conto anche dei previsti contributi finanziari dei donatori multilaterali, tra cui l’FMI e la Banca mondiale, e della necessità di garantire un’equa ripartizione degli oneri tra l’Unione e gli altri donatori, nonché della precedente mobilitazione in Moldova di altri strumenti finanziari esterni dell’Unione e del valore aggiunto dell’intervento complessivo dell’Unione.

(6)L’aumento dell’assistenza macrofinanziaria dell’Unione dovrebbe essere soggetto a condizioni supplementari di politica economica, da aggiungere all’attuale protocollo d’intesa, che dovrà pertanto essere modificato di conseguenza. È inoltre necessario stabilire le condizioni finanziarie dettagliate dell’assistenza macrofinanziaria dell’Unione in un addendum all’accordo di prestito e all’accordo di sovvenzione sottoscritti il 22 giugno 2022 dalla Commissione e dalla Moldova.

(7)È pertanto opportuno modificare di conseguenza la decisione (UE) 2022/563,

HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

La decisione (UE) 2022/563 è così modificata:

(1)all’articolo 1, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

«1.L’Unione mette a disposizione della Moldova un’assistenza macrofinanziaria per un importo massimo di 295 000 000 EUR (“assistenza macrofinanziaria dell’Unione”) al fine di sostenere la stabilizzazione economica e un programma sostanziale di riforme nel paese. Di detto importo massimo, fino a 220 000 000 EUR sono forniti sotto forma di prestiti e fino a 75 000 000 EUR sotto forma di sovvenzioni. L’erogazione dell’assistenza macrofinanziaria dell’Unione è subordinata all’adozione del bilancio dell’Unione per l’esercizio in questione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio. L’assistenza contribuisce a coprire il fabbisogno della bilancia dei pagamenti della Moldova individuato nel programma dell’FMI.»;

(2)l’articolo 4 è così modificato:

a)il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

«1.Fatte salve le condizioni di cui al paragrafo 3, la Commissione mette a disposizione l’assistenza macrofinanziaria dell’Unione in cinque rate, consistenti ognuna in un prestito e in una sovvenzione. L’importo di ciascuna rata è fissato nel protocollo d’intesa, che dovrà essere modificato a tal fine»;

b)il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:

«4.Il versamento della seconda rata è effettuato, in linea di principio, non prima di tre mesi dal versamento della prima rata. Il versamento della terza rata è effettuato, in linea di principio, non prima di tre mesi dal versamento della seconda rata. Il versamento della quarta rata è effettuato, in linea di principio, non prima di tre mesi dal versamento della terza rata. Il versamento della quinta rata è effettuato, in linea di principio, non prima di tre mesi dal versamento della quarta rata.».

Articolo 2

La presente decisione entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Fatto a Strasburgo, il 14 giugno 2023

Per il Parlamento europeo

La presidente

R. METSOLA

Per il Consiglio

Il presidente

J. ROSWALL

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