Il Parlamento europeo,

-vista la sua decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2018, sezione II – Consiglio europeo e Consiglio,

-visti l’articolo 100 e l’allegato V del suo regolamento,

-vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0189/2020),

A.Considerando che il Consiglio europeo e il Consiglio, in quanto istituzioni dell’Unione, dovrebbero essere tenuti a rendere conto democraticamente a tutti i cittadini dell’Unione in merito ai fondi che hanno ricevuto per l’esercizio delle loro funzioni;

B.Considerando che il Parlamento è l’unica istituzione dell’Unione direttamente eletta, responsabile per la concessione del discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea;

C.Considerando che è necessaria una procedura di discarico aperta e trasparente per tutelare gli interessi finanziari dell’Unione, intraprendere la necessaria lotta alla frode e garantire la trasparenza e la responsabilità democratica nei confronti dei cittadini dell’Unione, per cui ciascuna istituzione dell’Unione è responsabile per il bilancio che esegue;

1.Sottolinea che per 10 anni consecutivi il Consiglio si è rifiutato di cooperare nella procedura di discarico e che ciò ha costretto il Parlamento a rifiutare il discarico; rileva che la decisione sulla concessione del discarico per l’esercizio 2018 è stata rinviata nel maggio 2020 analogamente a quanto fatto negli anni precedenti;

2.Sottolinea che questa situazione non è sostenibile per nessuna delle due istituzioni, né per il Consiglio, visto che dal 2009 non è stata adottata una decisione positiva sull’esecuzione del suo bilancio, né per il Parlamento, perché dimostra la mancanza di rispetto per il ruolo del Parlamento quale autorità di discarico e garante della trasparenza e della responsabilità democratica del bilancio dell’Unione;

3.Afferma che questa situazione compromette la fiducia dei cittadini nella gestione finanziaria delle istituzioni dell’Unione; ritiene che il protrarsi dell’attuale situazione abbia ripercussioni negative sulla responsabilità dell’Unione e delle sue istituzioni;

4.Ricorda che, a norma del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) e del regolamento finanziario, il Parlamento è l’unica autorità di discarico dell’Unione, pur riconoscendo pienamente il ruolo del Consiglio quale istituzione che formula raccomandazioni nell’ambito della procedura di discarico; chiede a tale riguardo al Consiglio di formulare raccomandazioni di discarico in relazione alle altre istituzioni dell’Unione;

5.Ricorda che, a norma del TFUE, le istituzioni dispongono di autonomia amministrativa, le loro spese sono iscritte in parti separate del bilancio ed esse sono responsabili a titolo individuale dell’esecuzione dei loro bilanci;

6.Ricorda che il Parlamento concede il discarico a tutte le istituzioni e a tutti gli organi dell’Unione, sulla base delle disposizioni della documentazione tecnica, delle risposte alle interrogazioni parlamentari e delle audizioni; si rammarica che il Parlamento continui a incontrare difficoltà a ottenere risposte dal Consiglio a causa della mancanza di cooperazione da parte di quest’ultimo, il che ha comportato il rifiuto del Parlamento di concedere il discarico per oltre dieci anni;

7.Ricorda che l’effettivo controllo dell’esecuzione del bilancio dell’Unione richiede una cooperazione leale tra le istituzioni; ricorda l’auspicio del Parlamento di avviare negoziati con il Consiglio al fine di giungere a un accordo soddisfacente per entrambe le istituzioni per superare definitivamente questa situazione di stallo;

8.Mette in evidenza la lettera inviata dalla commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento il 25 maggio 2020 al segretario generale del Consiglio, al fine di informarlo che la commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento ha ricevuto dalla Conferenza dei Presidenti il mandato per riavviare i negoziati con il Consiglio sulla procedura di discarico;

9.Informa che la squadra negoziale del Parlamento è composta dalla presidente della commissione per il controllo dei bilanci, on. Monika Hohlmeier, dal relatore sul discarico al Consiglio per l’esercizio 2018, on. Tomáš Zdechovský, e dalla prima vicepresidente della commissione per il controllo dei bilanci, on. Isabel García Muñoz;

10.Comunica che una versione aggiornata del «documento informale» sulla cooperazione tra il Parlamento e il Consiglio durante la procedura di discarico annuale, proposta dalla squadra negoziale del Parlamento il 20 febbraio 2020, è stata allegata alla lettera menzionata al paragrafo 8; rileva che il Parlamento considera il «documento informale» come il punto di partenza per i negoziati.

Per saperne di più:

Tratto da:

Link:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2020.420.01.0014.01.ITA&toc=OJ%3AL%3A2020%3A420%3ATOC

 

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