L’Autorità di vigilanza EFTA («l’Autorità»),
visti l’accordo sullo Spazio economico europeo («l’accordo SEE»), in particolare gli articoli 61 e 62,
visto il protocollo 26 dell’accordo SEE,
visto l’accordo fra gli Stati EFTA sull’istituzione di un’Autorità di vigilanza e di una Corte di giustizia («l’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte»), in particolare l’articolo 24,
visto il protocollo 3 dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte, in particolare l’articolo 1, paragrafo 2, della parte I e l’articolo 7, paragrafo 3, della parte II,
vista la decisione n. 195/04/COL (modificata) dell’Autorità,
dopo aver invitato le parti interessate a presentare osservazioni e tenuto conto delle osservazioni pervenute,
considerando quanto segue:
I.FATTI
1.PROCEDIMENTO
1.1.PRIMA DENUNCIA
(1)Il 14 marzo 2017 l’Autorità ha ricevuto una denuncia (1) che lamentava che il comune di Trondheim («il comune») aveva concesso presunti aiuti di Stato illegali a Trondheim Spektrum AS («TS»), una società che detiene e gestisce Trondheim Spektrum, un impianto sportivo polivalente situato a Trondheim, in Norvegia. Con lettera del 27 marzo 2017 l’Autorità ha invitato le autorità norvegesi a formulare osservazioni sulla denuncia (2). Le autorità norvegesi hanno risposto con lettera del 2 giugno 2017 (3).
1.2.SECONDA DENUNCIA
(2)Il 27 luglio 2017 l’Autorità ha ricevuto una seconda denuncia (4) riguardante i presunti aiuti di Stato concessi illegalmente dal comune a TS. Con lettera del 24 agosto 2017 l’Autorità ha invitato le autorità norvegesi a formulare osservazioni (5). Nella stessa lettera, l’Autorità ha chiesto alle autorità norvegesi di fornire ulteriori informazioni riguardanti le osservazioni da esse formulate in relazione alla prima denuncia. Con lettera del 1o settembre 2017 l’Autorità ha trasmesso alle autorità norvegesi informazioni supplementari ricevute dal secondo denunciante (6).
(3)Con lettera del 20 settembre 2017 le autorità norvegesi hanno presentato le proprie osservazioni sulla seconda denuncia e hanno fornito le informazioni richieste dall’Autorità in relazione alla prima denuncia (7). Il 29 settembre 2017 il caso è stato ulteriormente discusso durante la riunione pacchetto annuale tenutasi a Oslo. La discussione è stata successivamente sintetizzata in una lettera di follow-up (8).
1.3.RICHIESTA DI INFORMAZIONI
(4)Il 20 ottobre 2017 l’Autorità ha trasmesso una richiesta di informazioni alle autorità norvegesi (9). Il 22 novembre 2017 le autorità norvegesi e l’Autorità hanno tenuto una videoconferenza per discutere la richiesta di informazioni. Con lettera dell’8 dicembre 2017 le autorità norvegesi hanno risposto alla richiesta di informazioni (10).
1.4.INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI RICEVUTE DAL SECONDO DENUNCIANTE
(5)Il 19 settembre 2017 il secondo denunciante ha trasmesso informazioni supplementari (11). Il 6 novembre 2017 il secondo denunciante ha trasmesso ulteriori informazioni (12). Il 9 novembre 2017 l’Autorità ha comunicato alle autorità norvegesi le informazioni supplementari ricevute da uno dei denuncianti (13). Il 22 novembre e il 13 dicembre 2017 le autorità norvegesi e l’Autorità hanno discusso il caso nel corso di videoconferenze. Il 1o dicembre 2017 le autorità norvegesi hanno trasmesso ulteriori informazioni all’Autorità (14).
(6)Il 26 ottobre 2018 il secondo denunciante ha trasmesso ulteriori informazioni supplementari (15).
1.5.ULTERIORE RICHIESTA DI INFORMAZIONI
(7)
Il 16 gennaio 2018 l’Autorità ha trasmesso una richiesta di informazioni alle autorità norvegesi (16), le quali hanno risposto con lettere del 1o e del 5 febbraio 2018 (17).
1.6.NOTIFICA DEL CONTRATTO DI LOCAZIONE DEL 2019
(8)Il 29 novembre 2018 (18) le autorità norvegesi hanno notificato un contratto di locazione («il contratto di locazione del 2019»), che sarebbe dovuto entrare in corso di validità il 1o dicembre 2019. Con lettera del 28 gennaio 2019 l’Autorità ha chiesto informazioni supplementari alle autorità norvegesi. Con lettera del 21 febbraio 2019 le autorità norvegesi hanno risposto alla richiesta di informazioni (19).
(9)Il 13 marzo 2019 le autorità norvegesi e l’Autorità hanno discusso il caso nel corso di una videoconferenza. A seguito della riunione, le autorità norvegesi hanno trasmesso informazioni supplementari (20). Il 18 marzo 2019 le autorità norvegesi hanno trasmesso ulteriori informazioni (21). L’11 giugno, il 15 luglio e il 18 ottobre 2019 le autorità norvegesi e l’Autorità hanno discusso il caso nel corso di videoconferenze.
1.7.SCHEDA INFORMATIVA GBER SULL’AUMENTO DI CAPITALE
(10)Il 10 dicembre 2018 le autorità norvegesi hanno trasmesso una scheda informativa (22) a norma del regolamento generale di esenzione per categoria (GBER) (23) riguardante la concessione di un aiuto ad hoc a TS sotto forma di un aumento di capitale di 55 milioni di NOK (circa 5,68 milioni di EUR), sostenendo che tale misura rientrasse tra le categorie esentate.
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